6月2日上午，江阴江民律师事务所冯刚主任带领相关律师深入顾山镇国东村、东歧村，就2015年中央一号文件所发布的农民关注的、农村农业实际工作中经常涉及的农村土地承包经营权确地、确权、确利方面的具体问题进行了详细法律解读。 　　冯主任指出，中央一号文件提出的“落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权”，农村土地承包权和经营权分离被正式提到农村土地制度改革层面。土地经营权从承包权分离，其实质是在倒逼改革，意在使市场发挥决定性作用，激发农村经济社会活力，通过改革对农民释放红利。因此，必须以法治的方式推进农村土地制度改革。当务之急是修改农村土地承包法和物权法有关内容，明确承包经营权、承包权和经营权的内容、性质、内涵及法律关系。强化承包经营权二次分离与集体建设用地入市、宅基地赋能等土地产权制度改革的系统性、协同性，确保改革红利最大释放。中央一号文件还指出，要因地制宜、循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性、过渡性的制度和政策安排。江阴作为改革开放的18个典型地区之一可以先行试点先行改革，关键是要吃透一号文件精神实质，要合法合规，让农民放心和得利。 　　顾山镇党委季副书记及两村领导和农民代表参与了一系列探讨，同时还就村委对农民的补助和现有政策的衔接和矛盾的处置做了研究并进行了法律法规解释。